[Reseña de Clases] Venezuela: 5 Leyes Habilitantes en 15 años de Gobierno.

Los últimos 15 años de Venezuela se han caracterizado por diferentes temáticas, como el control de cambio implementado hace 10 años, la permanencia de un mismo Presidente durante 14 años continuos y además la gran cantidad de Decretos-Ley que se han promulgado en distintas áreas de acción, todos estos a partir de los poderes especiales que se derivan de una Ley Habilitante que se le otorga al  Presidente del país, con previa aprobación de la Asamblea Nacional,  lo que le permite promulgar decretos-ley en áreas que son de urgencia o importancia para el país en un plazo determinado, tal como lo plantea la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela:

Art. 203

“Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes,  a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio”.

En los últimos 14 años se han aprobado 5 leyes habilitantes, la última de ellas dándose su aprobación en el mes de Noviembre del año 2013. Las leyes habilitantes aprobadas por la Asamblea Nacional durante la presidencia de Hugo Chávez, fueron las siguientes:

En el año 1999 fue solicitada por el presidente Chávez la primera Ley Habilitante a la Asamblea Nacional, la cual fue otorgada por un lapso de 6 meses, bajo esta Ley Habilitante se aprobaron 53 decretos-ley, algunas de ellas son las siguientes:

• Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Impuesto al Débito Bancario
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado.
• Decreto que dicta el Reglamento del Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Impuesto al Débito Bancario.
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas.
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Crédito para el Sector Agrícola.
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Simplificación de Tramites Administrativos
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica de la Administración Central.

En el año 2000 fue solicitada la segunda Ley Habilitante, la cual fue otorgada por un año, en esta oportunidad se aprobaron 49 textos legales.

En el año 2007 fue solicitada la tercera Ley Habilitante para un periodo de 18 meses, de la cual se derivó  la aprobación de 59 decretos-ley.

En el año 2010 se le fue otorgada al presidente Chávez la cuarta Ley Habilitante, otorgándole poderes especiales por 18 meses, ante la emergencia originada en gran parte del territorio nacional por las fuertes lluvias que ocasionaron miles de damnificados, a raíz de esta habilitante se aprobaron 54 Decretos-Ley.

La última Ley Habilitante que ha sido aprobada hasta la fecha en los último 14 años, es la recién otorgada al Presidente Nicolás Maduro, en su primer año de gobierno, la propuesta fue entregada a la Asamblea Nacional a inicios del pasado mes de Octubre, 2013, con el objetivo de obtener poderes especiales y actuar frente al escenario económico presente en el país,  atacando el tema de la corrupción de la cual se desprenderán los decretos-ley respectivos al tema económico.

@FatimaDSousa